各市住房城鄉建設局、行政審批局:
為進一步加強建筑節能技術產品應用認定監督管理,總結經驗做法,查找分析問題,決定對各市建筑節能技術產品應用認定(以下簡稱節能認定)實施情況進行評估。有關事項通知如下:
一、評估范圍
在2018年10月-2021年10月期間,由各市組織實施的磚、砌塊、墻板、墻體保溫系統、門窗等建筑節能技術產品應用認定。
二、評估依據
(一)《山東省民用建筑節能條例》。
(二)《山東省建筑節能技術產品應用認定管理辦法》(魯建節科字〔2018〕40號)。
三、評估內容
(一)各市節能認定管理辦法或實施細則等制定情況,重點評估認定程序是否規范,認定流程上存在哪些問題,頒發的認定證書樣式是否符合省統一要求等。
(二)各市有效期內的節能認定證書辦理情況,重點評估已認定的技術產品,是否在省節能認定技術產品目錄范圍,是否列入、省淘汰目錄,提交的申請資料是否齊全規范,依據的技術標準是否科學合理,主要性能指標是否符合、省產業發展政策及有關標準規范要求,生產設備是否完善,生產工藝是否合理等。
(三)各市節能認定技術產品推廣應用情況,重點評估已認定的技術產品,在生產過程中是否發現存在擅自改變產品的主要原材料、生產工藝、原料配比等影響產品質量的行為,是否存在生產工藝、裝備等已不符合、省產業政策要求的情況;在銷售使用中是否發現存在提供假冒偽劣技術產品、惡意擾亂市場秩序的行為;在工程應用中是否發現存在抽樣檢測不合格情況、是否有因產品質量責任造成工程質量事故的情況,是否發現涂改、倒賣、租借、轉讓、偽造、冒用認定證書的行為等。
(四)各市節能認定網辦系統配置運行情況,電子證照應用情況及數據共享情況等。
四、評估組織
分為市級自評、省級評估兩個階段進行。
(一)市級評估。2021年11月10日前,各市組織開展自評估,對本地區有效期內節能認定證書的辦理情況及推廣應情況進行全面梳理,逐一填寫《山東省建筑節能技術產品應用認定實施情況評估表》(附件1,電子版可從山東省住房和城鄉建設廳官網通知公告欄目中下載),并對本地區持有磚類、砌塊、墻板類、墻體保溫系統類、門窗類等技術產品節能認定證書的生產企業進行現場核實,必要時可進行現場抽樣檢測。
(二)省級評估。2021年11月中旬—11月下旬,省住房城鄉建設廳委托第三方組織專家采取抽查的方式,對各市部分有效期內的節能認定證書辦理及推廣應用情況進行評估,每市隨機抽取3家以上持有節能認定證書的生產企業進行現場核實,必要時進行現場抽樣檢測。
五、有關要求
(一)各市要對照有關要求,如實填寫節能認定實施情況評估統計表,并做好留檔備查。對發現存在問題的,要及時依規進行處理,并將處理情況報送省住房城鄉建設廳。
(二)完成市級評估后,各市要認真撰寫本市評估報告(包含市級評估情況、存在的問題、下步工作打算及意見建議等內容),并于2021年11月10日前將評估報告紙質版(加蓋公章)及電子版報至省住房城鄉建設廳節能科技處。
(三)評估過程中,要嚴格執行中央八項規定和省委貫徹落實中央八項規定精神實施辦法等有關要求,輕車簡從、廉潔高效,不得接受企業宴請、收受禮品等。
(四)請各市安排專人負責評估聯絡工作,于2021年11月5日前將聯絡員姓名、單位、職務、手機等信息報送省住房城鄉建設廳節能科技處。
??聯系人及電話:陳恒亮、譚建華,
0531-87087012(兼傳真)、83180934,
?郵箱:chenhengliang@shandong.cn。
附件:
山東省建筑節能技術產品應用認定實施情況評估表